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增幅是负数还叫增幅吗

——访上海财经大学公共经济与管理学院教授、高级经济师张盈华

6月13日，2021年二季度上海市经济运行情况发布。上海财经大学公共经济与管理学院教授、高级经济师张盈华分析，第二季度上海市经济恢复取得明显进展。二季度，上海市生产总值增长2.5%，增幅较第一季度进一步提高0.2个百分点。

以工业、出口、投资和消费为代表的多项主要经济指标实现由负转正。

张盈华认为，这主要得益于三个方面:第一，第二季度上海市工业生产较一季度大幅改善。从产业结构看，上海工业增加值和固定资产投资较第一季度均实现“双增长”，其中规模以上工业增加值较一季度增长0.5%。第二，第二产业增加值较第一季度较大幅度反弹，从两年平均增速看，第二产业较一季度提升4.4个百分点至11.8%，两年平均增速较第一季度提升0.3个百分点至3.9%，反映出随着疫情防控形势向好，上海工业生产实现了由负转正，而此前的受疫情影响较大的第二产业则录得了负增长。第三，今年以来，随着国家和上海市稳经济一揽子政策措施落地见效，工业生产活动有所改善，上海市工业生产呈现恢复性增长。从投资规模看，今年一季度上海市固定资产投资(不含农户)同比增长6.0%，而第二、三季度分别下降6.8%和4.5%。

第三，第三产业增加值较上年同期下降0.7%，两年平均增长3.0%，回落幅度较大。首先，一季度工业生产持续承压，第一、二季度分别下降11.0%和12.4%，比同期两年平均增速低1.7个百分点。其次，第三产业中房地产投资和出口交货值增长带动的制造业投资较快增长，但由于疫情等外部冲击的影响，三季度第三产业投资增长较快，但第二、三季度分别增长6.0%和5.8%，拉动工业生产增长6.4个和3.3个百分点。第三，固定资产投资中基建投资和制造业投资仍然维持高增长，但房地产投资增速显著下行。制造业投资中高技术制造业投资增速最快，两年平均增长17.1%，比一季度加快7.7个百分点。基建投资两年平均增长7.1%，比一季度回落了2个百分点，且比同期两年平均增速低3.7个百分点。房地产投资两年平均增长8.2%，比一季度回落了3.6个百分点，且比同期两年平均增速低3.0个百分点。

6、多部门发力“保增长”

央行持续加大货币政策实施力度，加大对实体经济的支持力度。7月9日，人民银行发布公告称，决定于2021年7月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.9%。

7月12日，中国人民银行、银保监会发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》，自2022年7月15日起，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。

7月15日，国务院常务会议决定，针对当前形势变化，鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备率，适时运用降准等货币政策工具，推动银行增强信贷投放能力，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户的支持力度，向实体经济合理让利，降低企业综合融资成本。